2014年11月27日星期四

雲南原交通廳廳長楊光成被捕 挪借2億公款未還-雲南原交通廳長-挪借公款

雲南原交通廳廳長楊光成被捕 挪借2億公款未還|雲南原交通廳長|挪借公款

雲南原交通廳廳長楊光成被捕 挪借2億公款未還|雲南原交通廳長|挪借公款


楊光成 出生於1955年8月,白族,在職研究生學歷,中共黨員,省交通運輸廳原黨組書記,省十二屆人大代表。   德明 生於1963年7月,哈尼族,初中文化,是普洱市景東縣花山鎮文俄村民委員會上幫河村民小組農民,省十二屆人大代表。本報記者 楊觀 攝

  本報訊 昨天下午,省十二屆人大常委會第九次會議在昆明閉幕。會議表決批準瞭雲南省2014年省本級財政專項預算調整方案的決議;確認許可對省十二屆人大代表羅德明、楊光成采取強制措施。

  會議表決並通過接受孔垂柱辭去省十二屆人大常委會副主任職務的決定,並任免瞭多名廳級官員和法檢系統人員,其中,麗江市長和良輝接任熊清華出任商務廳廳長,省地稅局局長陳建國接任陳秋生出任財政廳廳長,免去解毅擔任的省人力資源和社會保障廳廳長職務。

  今年省本級預算收入增加193億元

  省人大常委會組成人員本次會議應到62人,實到56人,符合法定人數。

  大會通過表決批準瞭我省2014年省本級財政專項預算調整方案,由於國傢核準我省今年可以發行地方政府債券193億元,我省今年省本級預算收入由2911.64億元調整為3104.64億元,其中全省城鄉社區支出增加3億元,農林水支出增加20.28億元,交通運輸支出增加95.53億元,其他支出增加14.19億元。

  孔垂柱請辭省人大常委會副主任獲準

  省十二屆人大常委會第九次會議昨天還通過表決進行瞭一批人事任免。其中,省人大常委會常務副主任孔垂柱因身體原因請辭被接受。

  大會稱,孔垂柱同志因身體原因,申請辭去省十二屆人大常委會副主任職務。按照相關規定,決定接受孔垂柱同志辭去省十二屆人大常委會副主任職務,並報省人大備案。孔垂柱同志於5月21日提出辭職申請,獲中共中央批準。

  免職三名廳長 任命兩名州市檢察長

  大會還經過表決,決定免去熊清華的省商務廳廳長職務,由麗江市市長和良輝接任。熊清華免職後的去向暫時不明,有分析稱他或到瞭正常退休年齡,也有消息稱他將出任省政府參事,過渡後退休。

  大會還通過表決免去瞭陳秋生的省財政廳廳長職務,任命雲南省地方稅務局黨組書記和局長陳建國接任該職務。消息人士稱,馬上就要滿60歲的陳秋生或將擔任省政府參事一段時間後退休。

  大會通過表決,任命董英為省人大常委會環境與資源保護工作委員會正廳級副主任。董英此前為雲南冶金集團股份有限公司黨委書記、董事長。

  大會還決定免去解毅的省人力資源和社會保障廳廳長職務。

  大會根據省高級法院、省檢察院檢察長的提請任免瞭一批法檢系統的人員,批準任命莊李全為普洱市人民檢察院檢察長,批準任命楊永華為臨滄市人民檢察院檢察長;免去李立英等人審判員職務,撤銷省高級法院民事審判第二庭黎泰軍的副庭長職務。

  聚焦 楊光成涉嫌濫用職權、受賄、挪用公款罪

  昨日的省十二屆人大常委會第九次會議上,與會委員、代表經過審議,以53票贊成、1票反對、1票棄權、1人未按表決器的結果通過議案,確認許可司法機關對省十二屆人大代表、雲南省交通運輸廳原黨組書記和廳長楊光成,省十二屆人大代表、普洱市景東縣農民羅德明采取刑事拘留和逮捕的強制措施。據檢察機關初步查明,楊光成涉多項罪名,並擅自挪借2億元公款給企業,至今未歸還。

  楊光成多次收受一企業巨額財物

  根據省人大常委會選聯工委副主任楊雲昆在大會上所作的說明,4月16日,省檢察院報請省人大常委會許可檢察機關對省十二屆人大代表、雲南省交通運輸廳原黨組書記和廳長楊光成采取刑事拘留和逮捕的強制措施。

  案情:挪借公款 還涉其他重大犯罪

  檢察機關目前初步查明,楊光成涉嫌濫用職權、受賄、挪用公款罪。其利用職務之便,為雲南通達翔投資有限公司法定代表人桂瑜森承建石鎖高速公路項目提供幫助,並於1999年至2010年間單獨或者夥同其妻子夏蘭香,收受桂瑜森所送財物,其中人民幣10萬元,物品折合人民幣40萬元。

  2012年5月,楊光成又根據桂瑜森的請求,未經集體研究,擅自決定將公款2億元借給雲南通達翔投資有限公司,用於償還該公司所欠華能貴誠信托有限公司的債務,這筆款項至今未歸還。

  除上述問題以外,楊光成還涉嫌其他重大犯罪。為徹底查清楊光成的犯罪問題,檢察機關需對其采取刑事拘留和逮捕的強制措施。

  幕後:涉事企業參與建設石鎖高速

  記者瞭解到,雲南通達翔投資有限公司全稱雲南通達翔路橋投資發展有限公司,主要經營路橋投資及附屬設施的經營管理,還從事種植、養殖以及機電產品、建築材料、裝飾裝璜材料、電子電器產品和小轎車以外的國產汽車銷售,礦產品開發也是該公司的一項業務,該公司還自營和代理各種商品的技術進出口。

  資料顯示通達翔公司的註冊資金為1億元,但公司人數隻有16人,辦公地址在昆明二環西路,聯系人正是該公司法定代表人桂瑜森。

  2012年9月29日,省交通運輸廳的官方網站發佈瞭一條石鎖高速公路主線貫通的消息,其中稱,石鎖高速公路由石鎖高速公路有限公司負責建設,而石鎖高速公路有限公司由雲南省公路局、雲南通達翔投資有限公司、上海奧盛投資控股(集團)有限公司、深圳九策投資有限公司共同投資組建。

  石鎖高速公路起於石林,連接己建成的昆明至石林高速公路,止於彌勒縣鎖龍寺,全長105公裡,項目總投資約75億元,設計施工工期為4年。

  農民人大代表羅德明涉嫌集資詐騙被刑拘

  此次被采取強制措施的另一名省人大代表羅德明,是普洱市景東縣花山鎮文俄村民委員會上幫河村民小組農民,生於1963年7月,哈尼族,初中文化。

  年4月3日,普洱市人大常委會根據景東縣公安局、縣人大常委會報請,向省人大常委會請示對羅德明采取刑事拘留的強制措施。景東縣公安局稱,該局正在辦理羅德明涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款案件,為確保案件偵查工作順利開展,防止其毀滅證據,景東縣公安局需對羅德明采取刑事拘留的強制措施。

  鑒於省檢察院和普洱市人大常委會報請許可對楊光成、羅德明采取強制措施時正值省人大常委會閉會,因此,省人大常委會主任會議分別於今年4月11日和4月16日研究同意,許可公安機關對羅德明采取刑事拘留措施,許可檢察機關對楊光成采取刑事拘留和逮捕措施,該許可報請省十二屆人大常委會第九次會議確認。

  事件回放 見保安磕頭仍不饒 打人法官黎泰軍被撤職

  黎泰軍從去年5月就任省高級法院民事審判第二庭副庭長到因毆打保安被撤銷職務,還不滿一年。

  今年4月7日晚間8時13分,昆明陽光果香小區一保安與小區的黎姓業主因停車位發生沖突,保安被業主打傷頭部和腹部。沖突期間,保安曾跪地求饒,但連磕四個頭依然被對方不依不饒拖行並毆打。經省高級法院證實,打人業主黎泰軍為該院法官,擔任民事審判第二庭副庭長。

  事件經媒體曝光後引發強烈關註,省高級法院紀檢監察部門組成調查組立案調查,期間對黎泰軍先行作出停職調查的處理決定。4月21日,黎泰軍向被打保安、物業公司及保安公司當場道歉,涉事雙方達成和解。黎泰軍支付瞭被打保安的醫藥費、誤工費和精神損失費25700元。

  4月29日,省高級法院通過其官方微博“雲嶺法徽”發佈消息,稱黎泰軍的行為違反瞭《人民法院工作人員處分條例》的有關規定,雲南高院決定對黎泰軍給予撤職處分,從副處級降為正科級,其擔任的民事審判第二庭副庭長職務撤銷。本次會議,即是履行撤銷黎泰軍職務的一個法定程序。

  去年5月31日,黎泰軍在雲南省第十一屆人大常委會第三十一次會議上被任命為省高級法院審判員、民事審判第二庭副庭長。

  人物 和良輝:麗江任職最長市長是個實幹派

  從2010年1月11日和良輝被任命為麗江市政府副市長、代市長(2010年2月27日當選麗江市政府市長)到2014年5月29日被任命為省商務廳廳長,和良輝擔任麗江市市長已有1599天,是麗江市成立以來任職最長的市長。

  “五加二”市長很忙

  和良輝在出任省商務廳廳長前,在麗江的最後一次公開活動是5月20日到麗江古城調研、會見人民銀行昆明中心支行行長楊小平。

  在任期內,和良輝一共接見瞭30多位來自世界各地的企業負責人。而作為市長,和良輝極少接受媒體采訪。這種面對媒體的低調形象與群眾眼中實幹、苦幹、猛幹的“白加黑”(意即白天加班到夜裡)、“五加二”(意即周一至周五再加上雙休日)市長相映成趣。

  在麗江當地媒體上,每天都能找到和良輝忙碌的身影,就連大年初一,他都到街頭看望慰問環衛工人。在很多市民心中,“和市長確實是個大忙人”。

  正是因為有瞭這樣一位“白加黑”市長,麗江基礎設施建設得到很大提升。在和良輝任期內,麗江機場口岸正式開通;麗江瀘沽湖機場和白沙直升機場正在修建;大麗高速、麗江機場高速順利通車;華麗、麗攀、麗香高速公路不斷推進。

  力推麗江晉級國傢園林城市

  2012年,麗江成功晉級國傢園林城市。此前,很少有人相信麗江這樣一座高海拔城市能夠成為國傢園林城市,然而,麗江硬是將這個不可能變成瞭可能,在高原上建起瞭一片綠洲。而這一奇跡很大程度上就得益於和良輝對創園的堅定信念以及魄力。

  在經濟增長方面,和良輝一直強調投資的重要性,曾說“投資是拉動我市經濟增長的第一動力”。任市長的4年間,和良輝一直註重引進項目,在高校區建設、大項目引進方面取得瞭很大突破。

  和良輝任期內非常註重對高等教育的引進,麗江與昆明醫科大學、雲南師范大學文理學院、上海戲劇學院、電子科技大學等國內和省內知名院校都就合作辦學等事宜進行過協商,部分項目已經落地。

  水利建設是和良輝在市長任內最關註的領域。從2010年1月11日至今,他一共參加與水利相關的調研、考察、會議近百次,在水利方面最大的舉措就是白水河引水工程和在白沙片區水生態環境保護湖泊群。

  觀察 主持全省商務工作 和良輝面臨三大挑戰

  從和良輝的工作簡歷來看,自其1985年參加工作開始,歷任麗江縣委常委、組織部部長、常務副縣長、縣委副書記、縣長,古城區委書記、麗江市委常委、中共迪慶州委常委、常務副州長、麗江市副市長、代市長、麗江市市長等職務,此次任職雲南省商務廳廳長,主持全省的商務工作,對他來講挑戰在哪裡?

  一問 如何保持南博會的吸引力

  最具挑戰的應該是一年一屆的中國-南亞博覽會。

  從政策層面來看,南博會從2013年開始在滇落子,不僅是為雲南增加一個可以媲美“中國-東盟博覽會”的展會那麼簡單,它還將和昆明進出口交易會(下稱昆交會)一同向國傢橋頭堡的戰略方向前進,而商務廳正是昆交會的主要參與職能部門。

  業內人士分析,南博會已經成為雲南最受關註的展會平臺,但對於舉辦瞭22屆的昆交會來說,如何將其特色在南博會期間予以突出,繼續保持其在東南亞、南亞國傢的號召力和吸引力,將會是一個難點。

  二問 如何讓雲南貿易排名有突破

  和良輝面臨的另一個挑戰在貿易方面。

  去年雲南對外貿易突破250億美元,相比2009年,全省對外貿易不止翻瞭一番,但雲南對外貿易的排名一直在全國21-22位徘徊,這說明全國各地的貿易都在同步增長,雲南對外貿易如何在增長的同時還能在全國貿易排名上有所突破,這也是商務廳需要思考的問題。

  同時,一直以來,東盟是雲南的主要貿易夥伴,而最近,東盟部分國傢局勢動蕩,要在政策上服務好企業,讓對外貿易不受經濟影響,同時保持與南亞的良性增長,也是一場持久戰。

  三問 如何發展電子商務

  最後一個挑戰則是雲南電子商務的發展。如今,放眼全國,電子商務如火如荼,而雲南的電子商務卻處於這一產業的末梢,如何以更開放的心態來支持電子商務發展,和良輝治下的商務廳將如何作為,我們拭目以待。

  陳秋生:讓公共財政的陽光溫暖民心

  陳秋生生於1955年9月,2007年1月任雲南省財政廳廳長、黨組書記,主持財政廳全面工作,分管預算處、國庫處、省農業綜合開發辦公室、人事教育處。

  陳秋生在擔任財政廳廳長期間,曾提出政府采購也要與時俱進,讓公共財政的陽光溫暖民心。他還說過,財政部門的職責就是千方百計籌措資金確保政策落實到位。

  在省委、省政府的要求下,財政廳打造瞭全省的“陽光財政”。從2011年開始,財政廳在借鑒國內外先進做法的基礎上,在全國率先制作瞭一套陽光財政公眾讀本,2012年又設計瞭一套陽光財政公眾讀本邊境惠民篇,采用漫畫和講故事的方法來反映財政狀況,把外行看不懂的財政預算報告變得通俗易懂。

  在生態環保建設方面,雲南財政部門克服財力緊張的困難,加大投入。2006-2012年,雲南財政部門累計直接投入環境保護各類專項資金151.51億元,其中包括七彩雲南保護行動專項資金、生態文明建設專項資金、九大高原湖泊水污染防治專項資金、污染減排專項資金等多方面生態環保專項資金。

  熊清華:全省外貿連續四年跨步增長

  熊清華2010年1月18日被任命為雲南省商務廳廳長。接任後,雲南外貿額如何在一直低迷的外貿環境下突破百億美元的重任落在瞭他的肩上。

  熊清華不負眾望,從2010年開始的四年裡,雲南省外貿額實現瞭跨步增長。全省2010年對外貿易共完成進出口總額133.68億美元,2011年外貿進出口總額完成160.5億美元,2012年外貿額突破200億美元的關卡,比2009年翻瞭一番。2013年全年,雲南的外貿額再次突破250億美元的關口。

  內貿方面,熊清華任內主推瞭代表雲南商業文明的“老字號”認定與保護工作。2011年8月,省商務廳制定瞭《雲南老字號保護與促進工作方案》,正式啟動瞭“雲南老字號”的保護與促進工作。

  2012年2月,雲南認定瞭首批51傢“雲南老字號”,2013年認定瞭第二批17傢“雲南老字號”,且出臺瞭《“雲南老字號”認定規范》,成為國內首個老字號評定的地方標準。

  解毅:任內推行“貸免扶補”政策

  原人社廳廳長解毅曾當過中學民辦教師,當過麗江縣委副書記、怒江傈僳族自治州州委書記,有著豐富的基層工作經驗。2007年,他調任省人事廳廳長,2009年被任命為中共雲南省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長、黨組書記。他近40年的從政經歷,給雲南留下瞭深深的印記。

  2009年1月,解毅正式被任命為省人社廳廳長,當時人社廳剛由人事廳、社保廳合並而成,合並之後的人社廳擔負起瞭深刻影響雲南省就業的大事件——“貸免扶補”政策在全國首創並實施。

  2009年,雲南省鼓勵創業貸免扶補政策實行,突破瞭傳統小額擔保貸款政策落實中的反擔保瓶頸。解決瞭“錢”的問題,由人社廳負責的創業園就像雨後春筍一樣,在雲南省各地落戶開花。從2009 年到現在,我省通過“貸免扶補”等工作,共扶持35萬人創業,帶動瞭180萬人就業。

  在解毅主持人社廳工作期間,還有多項關於醫保、養老、就業政策的落實。

  圖片(除署名外):本報資料圖



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