黑龍江試點糧食銀行吸收農民存糧|糧食銀行|改革試點

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改革，就要敢於“吃螃蟹”—— 　　多地試點 深改探路(中國深改觀察系列報道②) 　　本報記者 申孟哲 　　上海：司法“去行政化” 　　6月6日，在中央全面深改領導小組第三次會議上，上海成為“司法改革試點”。 　　“市場經濟是法治經濟，司法改革應當配套，法官職業化需要高素質的司法人才。上海在這方面有優勢。”北京大學法學院教授強世功對本報記者說。在強世功看來，總書記提出“完善司法人員管理分類”，也體現治理思路的轉變。“司法和行政，是兩種權力運作模式。把司法機構按照行政科層制進行管理，本身就和司法隊伍崇尚司法理性、平等適用法律的理念相違背。因此，分類管理實際上就是‘去行政化’，淡化司法人員的行政隸屬關系，註重專業領域。”強世功說。 　　針對“推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理”的表述，強世功認為，在傳統行政架構裡，地方法院人、財、物全都歸地方政府管，不自覺就會形成一種依附關系，這和建設統一的國傢司法體系、服務統一的市場經濟體系是相矛盾的。因此，“未來地方法院將逐漸從‘屬地管理制’向‘垂直管理制’轉變”。 　　廣東：率先自發地方債 　　6月10日，廣東省財政廳表示已確定地方政府債券主承銷商，此次自發債規模是148億元。對廣東來說，這不算大數目，但卻是中國的地方政府首次用市場化方式解決自身債務問題。今年5月，財政部公佈首批10個自發地方債試點，廣東位列其中。 　　審計署數據顯示，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務約11萬億元。雖然總體安全可控，但風險仍需警惕。財政部財政科學研究所所長賈康告訴本報記者，以前財政部統一為地方發放債務，再按照配額下發，就是為瞭控制風險。但地方政府在債務違約、債務超發問題上可能也會存在僥幸心理。而“自發自還”，就是打破國傢“兜底”、約束地方政府信用無序擴張的一種方式。 　　6月初，財政部下發通知，要求試點地區開展債券信用評級和債券信息向公眾披露的工作，以控制地方債的風險。走在前面的廣東，就由第三方機構信用評級，並在發債前7個工作日向社會發佈評級報告。 　　黑龍江：試行“糧食銀行” 　　在東北，從去年起，一場植根於黑土地的全面深改已經展開。 　　去年，國務院批準“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區。去年11月，李克強總理在此調研時鼓勵黑龍江在現代農業改革方面“闖出一條路子，給全國做示范”。 　　農業改革，最重要的要讓農民富起來。怎麼做？黑龍江已經趟出瞭一些路子。 　　比如說，“糧食銀行”。在黑龍江，現在有兩傢試點。糧食銀行做什麼？像普通銀行吸納儲戶存款一樣，糧食銀行吸收農民的存糧，為農民提供免費存儲業務。隻要手裡有“存折”，農戶就可以隨時提取、購糧甚至是折現。不僅能存糧，糧食銀行還有代農加工、品種兌換等功能。 　　這樣一來，農民就可以自由選擇售糧的時機，再不用擔心“谷賤傷農”。 　　這一改革試點還在做的另一件事，是建設交易平臺——類似於淘寶網一樣的平臺，隻要出價合適，農民不必管買傢的地域分佈，想賣給誰就賣給誰，甚至還能賣到國外去。 　　“試點”貫穿中國改革歷程 　　30多年前，中國的改革開放從安徽小崗、經濟特區、沿海開放城市開始。 　　今天，上海自貿區、上海司法改革試點、天津濱海新區等，承擔的依然是“改革試點”的任務。 　　貫穿改革歷程的，是“試點”的邏輯和思路。 　　“中國的改革，不是一蹴而就的，而是漸進式的，由易到難、從局部到整體、由經濟體制改革到政治體制改革，再到其他體制改革。我們沒有現成經驗可以學，隻能‘摸著石頭過河’。改革是試錯法，但重要的是從地方的試驗中獲得經驗、吸取教訓，再逐步推廣。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼告訴記者。 　　強世功表示，從中國的改革史看，不斷出現著中央頂層設計與基層自主創新的結合。地方自主的試驗，會為中國改革帶來不同的范本和經驗；而由中央選擇試點進行改革，則包含瞭對整體改革戰略的思考和設計。 　　“我們常說，膽子要大，步子要穩。試點，就是這種思路下的改革邏輯。”胡鞍鋼說。 Tags: bra, 蕾絲, 纖體內衣, 矯形內衣, 塑身內衣, 減肥內衣, 瘦身內衣, 豐胸內衣, 豐胸, 胸罩, 豐胸bra, 胸部下垂, 胸, 文胸, 下胸圍, 孕婦胸圍, 內衣, 貼身內衣, 功能內衣, 修身內衣, 束衣, underwear, bra size, 束褲, 修身, 肚腩, 瘦身, Slim, Slim Bra, 腰封, 下半身, 修身腰帶, girdle, 內褲, lingerie, legging, 香港脊醫, 脊醫, 背脊痛, 盆骨, 盆骨帶, backpain, 矯形bra, 內衣店, 寒背, 肩痛, 肩頸背痛, 副乳, 溶脂, 血液循環, 拜拜肉, 胃腩, 遠紅外線, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon