2014年8月31日星期日

報告稱超八成塵肺病農民工未獲賠償



報告稱超八成塵肺病農民工未獲賠償


















報告稱超八成塵肺病農民工未獲賠償






報告顯示,在罹患塵肺病的農民工中,僅有25.72%的人申請過賠償,17.3%的人最終獲得瞭賠償。

財新網】(實習記者 相惠蓮)雖然塵肺病屬於法定的職業病,可享受工傷賠償及免費醫療與生活保障,但罹患塵肺病的農民工僅有25.72%的人申請過賠償,其中僅17.3%的人最終獲得賠償。

中華社會救助基金會大愛清塵基金近日發佈的一份報告披露瞭上述調研數據。

這份報告名為《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(2014)》,調查的樣本數為612人,覆蓋安徽、甘肅、貴州、湖南、四川等農民外出務工大省,這些地區同時也是塵肺病農民工相對聚集之處。

根據國傢衛計委統計,2013年報告的職業病共計26393例,塵肺病占到其中的88.7%。

報告稱,罹患塵肺病主要是由於常年從事高粉塵工作,由吸入的生產性粉塵在肺內瀦留而引發,因此,對粉塵是否做好充分防護措施關系到工人的健康狀況。根據調查,在工作中沒有戴防護面具的塵肺病農民工占到62.67%,其中74.16%的人表示未使用防毒面具的原因是用工單位沒有提供。此外,超過八成的用工單位並沒有粉塵作業的安全規定。

在這一群體中,近八成的塵肺病患者為民營小企業工作。與雇主或單位簽訂瞭勞動合同的比例為6.8%,辦理工傷保險的比例為8.4%。根據國傢統計局2013年的數據,在整體的農民工中,這兩個數字為41.3%和28.5%。

報告還顯示,在塵肺病農民工中,僅有25.72%的人申請過賠償,17.3%的人最終獲得瞭賠償。一方面,塵肺病農民工由於受教育水平的限制,爭取賠償的意識不強,另一方面,爭取賠償困難重重,使他們望而卻步。這些困難主要體現於不知向誰申請賠償、無勞動合同、用工單位推卸責任、政府互相推脫等。

申請賠償則以集體維權為主。從申請到獲得賠償平均需要16.9個月,花費時間最長的達到六年,為爭取賠償的平均花費為6529元。

在獲得賠償的農民工中,77.6%的人獲賠數額在六萬元以下,且以一萬元到三萬元為主。賠償款的提供方以用工單位和務工所在地政府為主,沒有一例經由工商保險提供賠償,工傷認定和工傷保險待遇支付的法律程序均未啟動。

根據報告,在罹患塵肺病之後,超過半數的農民工不再有能力外出勞動,18%的農民工無法從事傢務勞動。然而,僅有29.5%的塵肺病農民工得到瞭低保支持,且絕大多數人都是近四年來才得到,平均每個傢庭每月的低保數額為232元。此外,82.4%的塵肺病農民工沒有得到醫療救助。

北京大學社會學系副教授盧暉臨強調,最重要的是要把塵肺病的診斷、賠償和勞動關系的認定分開。任何人在懷疑自己身患病癥後前往醫院檢查,確診後就應該獲得全額或絕大部分的賠償,之後再追溯勞動關系。

他認為,國傢還需要出臺統一的戰略,來解決塵肺病農民工的生活、醫療康復問題,低保和醫療救助不能根本性地解決這一群體的需求。








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