2014年8月3日星期日

周口二次平坟:强权行为只会加剧官民对立

周口二次平坟:强权行为只会加剧官民对立

周口二次平坟:强权行为只会加剧官民对立


2月21日,周口商水县某村民致电新京报记者称,商水部分乡镇已开始第二次平坟。据周口市民政局调查统计,春节期间新圆起的坟头有十多万座,约占2012年秋冬平坟总量的7.7%。(2月22日《新京报》)

经过短暂的沉默后,周口市政府果断决定再出手,如果不将圆起来的坟又平下去,政府尊严何存?那些还没有圆的坟也怕会相继又重新圆起来,届时局面当更难以控制。此时不出手,更待何时?《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》今年1月1日起正式实施,《决定》删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。这也就意味着从2013年起民政部门将无权强制平坟。不少乡镇派出宣传车下村宣传“二次平坟”,有村民称,主要宣传内容是号召村干部和老师、党员带头平坟,普通村民主动平坟。如果村民拒绝平坟,乡里将对抵抗者“依法处理”。商水县邓城镇前史村网友称,村广播通知圆起来的坟必须再平,否则罚款1000元,强行掘出。这些都显然有违国务院规定,但周口市政府无疑已到了两难的关口,强行平坟会与汹汹民意和中央规定相冲突,不强行平坟则会有更多已被平掉的坟又隆起来,自己将颜面无存,其平坟工作会完全失败,周口市政府似乎真的只有孤注一掷一条道走到黑了。 

可是这样下去,重新圆起来的坟强制平下去了,沸沸扬扬被伤害了的民意却不会这么容易被平息。为了急切达到自己的目的,事先没有经过足够的宣传开导工作,以各项优惠政策和劝导方法使村民自动迁坟,只一味简单粗暴地强制平坟,招来民意的抵制是必然的。在村民们重新圆坟之后,官方在惊慌之余,继续一错再错,还是以其一贯的粗线条作风来处理此事,似乎已经把平坟行动,当成了一场与民众的战争:谁更有毅力与决心,谁更为强大和强悍,谁就最终胜利。

从中可看出某些地方政府领导,处理公共事件时,蛮横不讲理和专横的做法,将政府的权力看得高于一切,容不得丝毫质疑,民众只有服从的份,强权时代的思维保留到了现代的法治社会,再则也缺乏与其担任的职务相称的政治智慧和领导能力,不顾民风民俗和民众意愿,单方面强行推行自己的计划,事先不做充分的宣传沟通和开导工作,让民众明白平坟是有利于国计民生,利于集体利益和个人利益的,而平坟的最终目的也确实如此。他们却只是站在自己立场去看问题,指责民众愚昧,认为民众是刁民,或是受少数心怀鬼胎的人指使。这些都不利于问题的解决,只会更加加剧政府与群众之间的对立。 

你平坟,我圆坟,你再平坟。在这场“坟墓争夺战”中,民众做的是对自己已故亲人的尊重和对自己权利的保卫,政府则是在一次次地花费大量人力财力和时间,用于加剧和群众的对立,而又无补于事情的解决。 

上级部门面对这样的下属部门,是否该启动问责机制呢?在不继续使用强制措施则无以挽回颜面的地方政府,或许唯有改变领导班子,才有可能全面改进工作办法,才有助于事情的解决,而又不致于伤到自身“尊严”,或许这样才可以让已陷入僵持局面和怪圈中的事件有个新的转机。  

  文/戴先任



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