2014年7月28日星期一

广州上半年卖地307亿元 卖地收入逼近去年全年

广州上半年卖地307亿元 卖地收入逼近去年全年

广州上半年卖地307亿元 卖地收入逼近去年全年


原标题:广州半年卖地307亿 激增两倍

省人大财政监督工作调研组座谈得知,广州二手房仍未按转让所得20%征个税

■新快报记者郑锐、通讯员任宣

截至6月,广州今年全市卖地收入307亿元,较去年同期激增两倍多,已逼近去年全年的数据。昨天,广东省人大财政监督工作调研组召集广州市相关部门座谈,会间透露,房地产投资和销售对广州上半年经济形势及财税收入均有明显影响。不过,近来房地产市场活跃程度已出现回落,市政府预计该态势将持续至下半年。

上半年卖地收入逼近去年全年

广州市财政局副局长谭曼青在会上介绍,上半年全市收获的国有土地使用权出让金高达307亿元,而去年同期仅95亿元。至于激增原因,其并未解释。

事实上,今年前半年的卖地收入,已经相当接近于去年全年的总额338亿元。但去年被视作特例,较2011年下滑近28%,广州年初发布的2013年预算草案将其归结为政策原因,称受国家房地产调控政策影响,土地出让地块成交下滑。

作为增强楼市供应的举措之一,今年广州加大了卖地力度。上半年南沙、金融城等重点功能区的优质储备地块成交活跃,同宝路、南洲路等多宗地王相继被高价拍出。考虑到下半年还将有多宗优质商业用地挂牌出让,有业内人士分析,要完成年初制订的476亿元卖地目标,看来不太难。

下半年房地产投资增速或放缓

广州的投资增长较快,与房地产市场的活跃不无关系。市政府副秘书长周灵解析了今年1-5月的部分重要数据,全市总计完成固定资产投资1212.83亿元,增长23.6%.其中39.6%来自于房地产开发投资,数额为480.25亿元。

但广州对未来预期并不太乐观。虽然前5个月房地产开发投资增速为23.9%,但已经比1-4月回落了14.2个百分点。而对固定资产投资总额39.6%的贡献率,也是今年以来首次降至40%以下。

周灵认为,随着国家宏观调控政策效应的进一步显现,房地产投资增速有可能进一步放缓。

“国五条”曾拉动交易刺激房产税收增长

受房地产交易、尤其是二手房交易影响,第一季度广州相关税收曾出现较高增幅,但第二季度同样开始回落。

对比销售不动产营业税、契税收入和土地增值税收入可知,前5个月,这三项涉及房地产业的税收共增收40.3亿元,在全市财政增收占比56.6%,比1—4月减少了两个百分点。

市财政局方面解释,年初房地产业的确出现短期交易增加,拉动相应税收较快增加。其原因是年初国务院发布“国五条”,引发第一季度广州二手房交易量大幅上涨。由于下阶段房地产交易将趋于平稳,相关税收增幅也将继续放缓。

二手房原发票难查尚不能按新规征税

“‘国五条’相关内容缺乏可操作性。”谈到大家关心的政策,市地税局总会计师李健强表示,国务院的规定是按转让所得的20%征收二手房个税,但实际上本地并未采取这种计算方法,仍按房屋总价的1%征收。

他进一步解释称,计税公式虽然为(转让收入—房产原价)×20%,但其中需要扣减银行贷款利息和装修费用。“贷款好查,但是二手房楼龄一般都有十几、二十年,要业主提供当时的发票确实很困难。因此现在各地都在等待国税总局出台操作指引”。

下半年增长要靠汽车产业与重大项目

市政府承认,投资增速放缓,压力仍较大

综合多位官员昨日现场发言,下半年广州要保持经济快速发展、完成全年各项指标,汽车制造业和重大项目投资将成为不可忽略的因素。

昨天,周灵总结,广州外经贸低位波动态势料难在短期内有改观,加之房地产相关税收增幅还将继续回落,物价水平变动“喜忧参半”又进一步预示了经济环境的复杂。新快报记者获知,尽管今年前5个月全市固定资产投资增长了约24%,但绝对值还不到全年目标的三分之一。市政府也承认,投资增速放缓,压力仍然较大。

不过,周灵认为全市重大项目进展良好,1—5月282个重大投资项目累计完成投资额约377亿元,占年度计划的33%,同比提高了约8个百分点。他表态,下半年将“全力以赴”推进重大项目建设,以期稳投资增后劲。目前,暂有广州国际创新城、广州地铁十四号线、中国移动南方基地等项目进度不甚理想。

支柱产业是下一步经济发展的另一个着力点,其中汽车制造被赋予较大期望。据介绍,汽车制造业正在稳步回升,1-5月总产值虽然仍下降了5.5%,但降幅已比第一季度(-13.8%)和1至4月(-7.1%)明显收窄。市财政局预计,目前汽车制造业仍未扭转负增长,主要与车企排产计划有关,预计到8月份方可恢复正增长。市政府方面认为,在汽车产业带动下,三大支柱产业增速有望持续回升。

市财政局预测——

下半年财政增收基础并不稳固

1—5月广州市财政收入增幅在全国七大城市中排名居首,但因经济运行中仍面临不少不确定因素。市财政局预测,下半年财政增收基础并不稳固。上半年全市公共财政预算收入完成了年度预算的49.5%,增幅17.2%。这一方面来自于房地产业短期交易的刺激,另一方面也与去年上半年基数较低有关。据悉,2012年1-5月全市一般预算收入仅增长3.4%。

财政收入质量有所提高

与去年同期相比,上半年广州财政收入质量也有所提高,税收收入占财政收入比重为80.8%,同比增加1.6个百分点。而去年前5个月,税收收入持续减收,相反以罚没、规费等为主体非税收入则多月出现两位数高增长,极为反常。

谭曼青分析,财政收入的提高与经济平稳发展有关。增值税、营业税同比分别增长27.9%和1.4%,其中电子、汽车、建筑业、租赁和商务服务等行业均出现两位数增长。同时,包括契税、土地增值税和车船税在内的中小税种贡献度增加,三项合计拉高税收收入9个百分点。

公共财政预算支出部分,上半年完成年度预算的41.3%,较去年同期提高3个百分点。若以1-5月支出进度为例,广州在全省21个地级市中排名第四。上半年支出增长较快的科目中,节能环保、城乡社区事务和科学技术位列前三,同比分别增长40.6%、34.1%和21.6%。

营改增已减收16.2亿元

谭曼青认为,下半年广州经济有望保持平稳增长态势,但公共财政预算收入或将呈前高后稳走势,保持平稳增长的压力较大。

根据国税部门测算,受“营改增”影响,前5个月财政减收达到16.2亿元。伴随下半年试点范围的继续扩大,预计对财政收入的影响也将扩大。

而且,支出产业中仍存在较多不确定因素。石化行业受广石化大修等因素影响,增速仍可能进一步放缓。日化行业领域,由于宝洁公司成立上海销售公司,税收减收缺口可能较大。另外,汽车制造业可能到8月才能恢复正增长,房地产开发投资也在减速。

广州市上半年部分主要指标预计完成情况

指标2013预期目标增速完成情况已知增速

GDP 约15000 亿元10% —— 12.9% (1-3 月)

固定资产投资4245 亿元13% 1212.83 亿元(1-5 月) 23.6% (1-5 月)

社会消费品零售总额6815亿元14% 2706.41 亿元(1-5 月) 15.5% (1-5 月)

CPI 103.5 约3.5% —— 3.0% (1-5 月)

公共财政预算收入1091.5 亿元10% 540.1 亿元(1-6 月) 17.2% (1-6 月)

公共财政预算支出1241 亿元7.1% 604.9 亿元(1-6 月) 14.1% (1-6 月)

(注:在公共财政预算收入中:税收收入完成436.5 亿元,增速19.7% ;非税收入完成103.6 亿元,增速7.9% )



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